琴澳跨境医疗协作再提速：点对点转运1小时跑通之后，生物样本“澳人、澳样、澳测”也制度化了

发布日期：2026年9月11日  |  分类：行业动态

9月10日晚，澳门特区政府入口网站发布消息：澳门特别行政区政府卫生局、横琴粤澳深度合作区执行委员会与拱北海关当日签署《澳门新街坊卫生站生物样本出境联合监管合作协议》，同步制定联合监管工作方案，正式建立琴澳生物样本跨境联合监管机制——在横琴生活的澳门居民，其在新街坊卫生站采集的常规血液、尿液等样本，今后将“点对点”闭环送回澳门检测，实现“澳人、澳样、澳测”。而就在三周前的8月20日，琴澳刚完成首次“横琴→澳门”方向的“医院—医院”点对点跨境转运演练：救护车从广州医科大学附属第一医院横琴医院出发，经横琴口岸快速通关，约1小时抵达澳门仁伯爵综合医院。两件事放在一起看，一条跨境医疗走廊正在以“制度化”的方式快速成型——这对同样依赖备案、查验与多方协同的航空医疗转运行业，是一份来自大湾区的最新参照。

一、9月10日新协议：生物样本出境的全流程联合监管，2027年第一季度开通

根据澳门特区政府官方发布，新协议建立的联合监管机制涵盖风险评估、检疫审批、口岸查验、应急处置及追溯管理等环节，实现样本跨境送检全流程协同监管。三方分工明确：澳门卫生局负责生物样本的接收、检测、处置及澳门境内监管；横琴合作区执委会（民生事务局）牵头联合监管机制，负责信息化系统开发维运与属地日常监管，并组织各成员单位开展风险评估；拱北海关负责口岸通关环节监管，并按规定对生物样本实施百分百检疫查验。三方还建立联合评估与应急处置协同机制，一旦出现影响生物安全的关键变化或突发情况，将及时会商研判、协同处置。适用范围上，协议立足澳门新街坊卫生站服务澳门居民的定位，适用于该卫生站在医疗服务中为澳门居民采集、需送回澳门检测的常规生物样本（如血液、尿液、粪便等），通过“点对点”闭环管理模式打通跨境送检关键环节。待配套设施落实后，预计2027年第一季度即可实行样本跨境送回澳门检测，届时在横琴生活的澳门居民无需再为此往返琴澳两地。值得一提的是，澳门新街坊卫生站于2024年11月正式营运，是澳门特区政府在内地设立的首个直接营运管理的社区卫生服务机构——此次样本送检机制的建立，正是这条“医疗延伸”链条上补齐的关键一环。

二、8月20日演练复盘：约1小时点对点转运，“提前备案、全程不下车”

把镜头拉回8月20日下午。据澳门特区政府与横琴合作区民生事务局官方发布，本次演练依据2025年8月27日横琴合作区执委会与澳门警察总局签署的《琴澳“医院－医院”点对点跨境转运行政部门备忘录》进行，澳门海关、治安警察局、卫生局以及合作区民生事务局、横琴公安局、横琴海关、横琴边检共同参与。模拟病例为一名60岁男性患者：因跌倒致右侧股骨颈骨折，既往有冠心病史，近期出现胸痛、胸闷症状，心电图提示心肌缺血性ST段改变，需跨境转运至澳门接受专科治疗——一个“骨折+心脏风险”的复合病情，正是现实中跨境转运最典型的评估难点。当天下午3时，在完成患者评估及知情告知后，救护车从广医一院横琴医院急诊科驶出：横琴公安局完成路况研判并开通绿色通道，警车沿途护航；澳门卫生局协调仁伯爵综合医院做好接诊准备，并向澳门海关及治安警察局提前通报备案资料。救护车抵达横琴口岸后，边检依托提前备案信息快速完成人车查验，海关同步完成随车特殊药品申报查验；入境澳门后由交通警员沿途护送至仁伯爵综合医院急诊大楼专用上落区，两地医护完成病情交接及文书签署，全程约1小时。演练还同步模拟了交通拥堵、患者病情波动等突发情境，检验分段增援转驳等应急能力。更关键的信号是方向：自琴澳跨境救护车服务启动以来，2025年12月已完成首例“澳门→横琴”危重患者转运，此次“横琴→澳门”方向演练完成，标志着双向转运机制进一步落实。官方同时明确，服务启动以两地医院事先评估并取得共识为前提，设有防止滥用机制；不符合跨境转运条件的个案，仍维持在边境管制区域内更换救护车的现行模式。

三、对航空医疗转运行业的三点启示

琴澳走廊的这两步棋，对航空医疗转运行业至少有三点参照。其一，跨境转运的效率瓶颈从来不在“运”，而在“关”——救护车本身1小时能跑完的路程，真正的工程量在提前备案、查验流程与多部门协同。这与航空医疗转运完全同构：医疗专机跨境任务中，航权申请、口岸检疫、随机药品与器械申报、患者出入境手续的预协同，往往比航段本身更决定总耗时。琴澳把“提前备案、快速查验、全程不下车、紧急通道优先通行”做成标准动作，正是把不可控的口岸时间变成可控的流程时间。其二，机制先行、以演练验证、再逐步扩容——从2025年8月签备忘录，到12月首例反向转运，再到本次正向演练与生物样本协议，琴澳走的是一条“文件→实战→迭代”的路径，而非一次性放开。对跨境航空医疗而言，同样意味着与口岸、边检、海关建立预先协议通道，远比临时协调可靠。其三，跨境医疗正在从“个案特批”走向“制度化基础设施”：样本送检、点对点救护车、卫生站延伸运营，拼出的是大湾区“健康湾区”的整体图景。可以预期，随着琴澳模式跑通，更多口岸城市会复制类似的跨境医疗协同机制，跨境转运（含航空段）的准入路径将越来越清晰。本站《跨境医疗转运全流程解析》中拆解的“求助→评估→证件与航权→转运→落地衔接”链条，与琴澳演练展示的环节几乎一一对应——差别只在运输方式从救护车换成了医疗专机，而协同逻辑完全一致。

免责说明：本文基于公开官方信息整理：澳门特别行政区政府入口网站2026年9月10日新闻《卫生局、横琴粤澳深度合作区执行委员会与拱北海关签署合作协议 澳门新街坊卫生站生物样本跨境送检 实现“澳人、澳样、澳测”》（新闻编号NEWS-1-5-935018）、2026年8月20日新闻《琴澳跨境医疗转运优化演练顺利开展》（来源：警察总局/横琴粤澳深度合作区民生事务局，新闻编号NEWS-1-5-930184）、横琴粤澳深度合作区民生事务局2026年8月21日发布《铸魂强基护生命 琴澳同心筑健康——琴澳跨境医疗转运优化演练顺利完成》，以及21世纪经济报道（羊城派）2026年8月21日相关报道，均于2026年9月11日访问核实。演练为模拟场景，模拟病例不代表真实患者信息。本文为行业动态分享，不构成医疗建议；跨境医疗转运的可行性与具体方案，以两地医疗机构及主管部门评估为准。